第438章(1 / 3)

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  “永淳三年「即光宅元年」七月,中书令裴炎,以中书执政事笔,其政事堂合在中书,遂移在中书省。”「注:《资治通鉴》卷二○六《唐纪·高宗弘道元年「公元683年」》载:十二月,丁巳,高宗崩。

  甲子,中宗即位。甲戌,以裴炎为中书令。

  “故事,宰相于门下省议事,谓之政事堂,故长孙无忌为司空,房玄龄为仆射,魏征为太子太师,皆知门下省事。及裴炎迁中书令,始迁政事堂于中书省。政事堂迁至中书省后,在制度上明显的变化,是宰相于政事堂议决政务时,有轮流

  “秉笔”或

  “执笔”之制。《新唐书》卷一一七《裴炎传》云:“旧,宰相议事门下省,号政事堂,长孙无忌以司空,房玄龄以仆射,魏征以太子太师皆知门下省事,至炎,以中书令执政事笔,故徙政事堂于中书省。”同书卷一二三《韦巨源传》亦云:“神龙初,「巨源」以吏部尚书同中书门下三品。时要官缺,执政以次用其亲,巨源秉笔,当除十人,杨再思得其一,试问余授,皆诸宰相近属。”可见这个时期秉笔宰相之常务,乃有三项:「一」诸宰相议政时,主持会议;「二」会议之后,总其纪录;「三」秉笔之日,坐政事堂办公。

  「一」政事堂的职权。毫无疑问,开元以后,政事堂已经合中书门下两省而为一个权力机构,它的职权无疑拥有中书门下两省之职权。

  《唐六典·中书省》云:“中书令之职:掌军国之政令,缉熙帝载,统和天人,入则告之,出则奉之,以厘万邦,以度百揆,盖以佐天子而执大政者也。”「注:《唐六典》卷九《中书省》,《旧唐书·职官志》同」《唐六典·门下省》又云:“侍中之职:掌出纳帝命,缉熙皇极,总典吏职,赞相礼仪,以和万邦,以弼庶务,所谓佐天子而统大政者也。凡军国之务,与中书令参而总焉,坐而论之,举而行之,此其大较也。”「注:《唐六典》卷八《门下省》。

  《太平御览》引《唐六典》

  “门下省”条

  “所谓”作

  “盖以”」可见中书门下职掌乃是

  “佐天子而统大政”,是

  “统和天人,以和万邦”。这实际上是宰相之职。如今政事堂

  “参而总焉,坐而论之,举而行之”,职权之重,权势之隆,可以想见。

  诚如李华《中书政事堂记》所述:政事堂者,君不可以枉道于天,反道于地,复道于社稷,无道于黎元,此堂得以议之。
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